Kajian rebakan bandar wilayah
metropolitan Lembah Klang Langat dilatar belakangi oleh adanya perkembangan
paradigm bandar di dunia yang terdiri atas beberapa konsep. Antara konsep
tersebut adalah central place, growth pole, growth centre, secondary cities dan
city cluster development. Berikut dijelaskan satu perssatu.
1. Central Place (CP) [5,6,9,23]
–Diperkenalkan pertama oleh
Walter Christaller (1933) bahawa terdapat pola sistematik antara lokasi dan
saling hubung kait bandar-bandar yang dibuat secara ideal. Wilayah Bandar dan
industri perkilangan membekalkan pengelolaan terhadap bandar satelit yang memiliki
barang perkilangan di gudang-gudang untuk distribusi tempatan dan distribusi
retail dalam bentuk hexagonal bandar.
–Central place ialah sebuah
petempatan atau bandar yang menyediakan satu atau lebih perkhidmatan untuk
penduduk yang ada di sekitarnya. Besar kecilnya petempatan (sekolah, kedai,
dsb.) bergantung threshold seperti jumlah penduduk, perubahan selera dan adanya
pengganti.
–Konsep ini lemah kerana secara
nyata tidak dijumpai bandar yang betul-betul luas dan datar, intervensi
kerajaan dapat mengimlakkan lokasi industri, persaingan sempurna antara firm
tidak nyata terjadi, orang cenderung bervariasi dalam memilih lokasi belanja
dan tidak mesti dekat kerana alasan wisata.
2. Growth Pole (GP) [1,2]
–Diperkenalkan Francois Perroux
tahun 1949, growth poles dikenal sebagai sebuah industri atau kumpulan firma
sebuah industri. Disebut sebagai ruang ekonomi yang abstrak.
–Kaitan dengan bandar: perubahan
sistem bandar terpengaruh kerana ekonomi luaran (biaya bahan pencemar),
agglomeration and linkages (forward dan backward).
–Kenyataan menunjukkan bahawa
wilayah metropolitan memiliki fungsi growth pole yang lebih pendek daripada
periphery dan sektor utama GP telah beralih dari sumber alam menjadi berasas manusia.
3. Growth Center (GC) [3,4,22]
–Albert Hirschman (1958)
menggunakan istilah polarisasi untuk menunjukkan impak negatif growth pole di
sekitar wilayah. Trickling down dia gunakan untuk impak positif atau
gabungannya (+/-) untuk wilayah yang berbatasan. Gunnar Myrdal (1957),
menggunakan istilah backwash and spread untuk konsep yang sama dengan
Hirschman's polarization dan trickling down. Boudeville (1966) menggunakan
konsep wilayah homogenous, polarized dan perancangan wilayah. John Friedman
dengan konsep center – periphery. Konsep ini lebih menunjuk pada lokasi ruang
geografi.
–Kaitan dengan bandar: Growth
center sinonim dengan pusat bandar atau perbandaran, konsep ini sesuai untuk
menyusun hirarki struktur tempat pusat bandar berdasarkan ukuran dan fungsi.
Bandar sebagai titik awal perancangan pembangunan.
–Dalam kenyataan spread effect
tidak terjadi di periphery tetapi di dalam bandar.
4. Secondary Cities (SC)
[12,13,14,24]
–Rondinelli (1983) berpendapat
bahawa pembangunan SC (bandar berukuran menengah dengan sekitar 100,000
penduduk) merupakan cara untuk merangsang perekonomian desa, memperlambat
migrasi ke bandar besar dan pemencaran pertumbuhan ekonomi ke wilayah
tertinggal. Dengan kata lain sc adalah “fungsi bandar dalam pembangunan desa”.
–Faktor yang mempengaruhi
pertumbuhan SC adalah lokasi, sumber alam, polis dan militer, fungsi
pentadbiran, infestasi asing dan ketersediaan infrastruktur. Pemencaran
pembangunan tergantung pada jaringan SC, pasar pekan dan desa.
–Kelemahan: belum terbukti terjadi
keseimbangan pola urbanisasi, belum jelas ukuran bandar ditentukan oleh
keberhasilan pembangunan, belum pasti SC dapat memanipulasi hirarki bandar,
belum tentu pola ini menguntungkan orang miskin, impak pembangunan SC di daerah
desa belum tentu sanggup memberikan beberapa keuntungan terhadap orang miskin.
5. Clustering City Development
(CCD) [10,11]
–Dikemukakan oleh A. Laquian, K.
Choe (2008) iaitu proses di mana bandar terdiri atas beberapa bandar yang
mengembang dan bersatu bersama membentuk wilayah aktiviti bandar secara bersama
pada level sub nasional.
–Keunggulan: Pendekatan ini
mempertinggi efisien kewangan, integrasi infrastruktur dan perkhidmatan
beberapa bandar berbanding bandar, pekan, desa, kampung secara persendirian;
mempertinggi potensi kewangan; kesempatan yang lebih baik bagi sektor swasta
untuk ikut serta dalam projek pembangunan yang lebih luas khasnya dalam
pembangunan infrastruktur dan perkhidmatan; meningkatkan kemampuan dalam
menyelesaikan masalah perbandaran seperti pencemaran yang tidak tergantung
batas politik administratif bandar, pekan, desa, kampung secara individu;
membantu pembangunan bandar dan desa secara bersama.
–Penghambat: Pengaturan mekanisme
kerajaan dan institusi semakin kompleks kerana CCD terdiri atas beberapa bandar
dengan berbagai masalah petempatan setinggan, petempatan sesak dan kotor,
kekurangan infrastruktur dan perkhidmatan, kesesakan lalu lintas, pencemaran
persekitaran, jenayah dan keganasan; Pegawai yang sudah terbiasa dengan
autonomi daerah kesulitan menerapkan CCD; pembahagian wilayah pentadbiran
provinsi atau negeri menghalangi kerjasama dan koordinasi; Area CC yang terlalu
luas menyebabkan jarak tempuh jauh dan biaya transpor mahal; Jalinan sosio
ekonomi CC yang kompleks menyebabkan seluruh bandar sukar disusun perancangan
bandar yang menyeluruh; Hambatan status milik tanah.
No comments:
Post a Comment